Кто оплатит обучение учителей?

Кто из нас не улыбался знаменитой фразе Остапа Бендера, знающего «четыреста способов относительно честного отъема денег»? Смешно, ведь слова «отнять» и «честно» не сочетаются. Но это в языке и в сознании не сочетаются. А вот в региональной управленческой практике очень даже сочетаются. Нам пришло письмо:

«В этом году все учителя Белгородской области получили указание прослушать лекции по гигиене. В случае невыполнения школа штрафуется санэпидстанцией, а учителя не допускаются к работе. Конечно, гигиеническое просвещение необходимо, но беспокойство вызывает другое. Лекции надо оплачивать из своего кармана. Их стоимость – 430 рублей. У меня вопрос: должен ли учитель в обязательном порядке оплачивать занятия, которые его обязывают посещать? Лекции я прослушала, но деньги пока не заплатила. А на последней лекции как раз говорилось об административных взысканиях для таких, как я».

Как нам удалось узнать, в большинстве регионов страны занятия по медицине с педагогическими работниками проводятся в августе, и плата за них с учителей не взимается. Поэтому описанную учителем ситуацию мы попросили прокомментировать начальника управления общего и дошкольного образования департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области Владимира Лиманова. Он рассказал:
– Допуск учителя к профессиональной деятельности регламентирован нормативами Роспотребнадзора. Предусмотрены не только проверка состояния здоровья, но и знание санитарно-гигиенического минимума. Это нормально, шесть лекций никому не повредят. Разумеется, было бы лучше, если бы муниципальный бюджет поддержал это направление. Однако такой возможности нет. И поэтому ничего предосудительного в том, что каждый оплатит свое образование лично за себя, я не вижу.
Однако закон гласит иначе. Мы получили юридическую консультацию: «Действительно, в соответствии с абзацем 3 ч.1 статьи 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний в области охраны труда. Однако предварительно тот же работодатель – в соответствии с требованиями ст. 121 Трудового кодекса – обязан обеспечить и профинансировать обучение, стажировки и проверку знаний работников школы. В случае если в бюджетах муниципального образования на указанные нужды отсутствуют финансовые средства, руководители МОУ обязаны отстранить от работы всех подчиненных и приостановить соответственно работу школ. Однако же руководители могут попросить в долг у своих учителей, выдав от имени школы векселя с обязательством вернуть деньги.
Описываемые же в письме действия властей подпадают под ст. 285 и ст. 286 Уголовного кодекса РФ – «злоупотребление должностными полномочиями» или «превышение должностных полномочий»  – в зависимости от того, имели ли организаторы корыстную или иную личную цель в совершении описанных деяний».