РОДИТЕЛЬСКАЯ ГАЗЕТА 
СОВЕТЫ ЭКСПЕРТА 

Бесплатное образование станет дороже

Федеральным законом № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года утверждены десятки изменений и дополнений в федеральные законы РФ «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Этот факт вызвал шквал вопросов со стороны потребителей образовательных услуг. В данной публикации мы расскажем об основных и принципиальных изменениях во взаимоотношениях между школой и родителями, которые инициированы вновь принятыми законами.

Эти изменения являются самыми масштабными за период с 1996 года, когда была дана фактически новая редакция первого в стране образовательного закона. За истекшие восемь лет в закон было внесено 17 непринципиальных изменений федеральными законодателями и Конституционным судом, а действие некоторых норм закона было приостановлено.
Принятый закон предполагает внесение сразу 35 изменений в ныне действующую редакцию. Несмотря на то что указанные изменения и дополнения расцениваются властью как чисто формальные, некоторые из них имеют практическое значение.
Отменена ранее существовавшая государственная гарантия на денежную компенсацию лицам, получающим общее образование в негосударственных школах. Это новшество коснется сектора исключительно негосударственных образовательных организаций, в котором обучаются не более 0,4 процента от общего числа школьников в России, при этом государство компенсирует, по разным оценкам, не более пяти процентов от общих расходов на содержание частных школ.
Одним из деструктивных, по мнению автора, нововведений является аннулирование гарантии государственной финансовой и материальной поддержки в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечения доступности образовательных услуг ДОУ для всех слоев населения, ранее установленных постановлением Верховного Совета РФ от 6 марта 1992 года. И хотя фактически эти гарантии были давно упразднены, существовали слабые надежды, что в связи с ежегодным увеличением профицита бюджета государство вспомнит про детей. Это изменение негативно скажется на родителях воспитанников дошкольных общеобразовательных учреждений и комплексов детский сад – начальная школа.
Новым законом определено, что отныне органы федерального уровня снимают с себя ответственность за издание учебной литературы и изготовление учебных пособий.
В названии ст. 50 закона понятие «социальная защита обучающихся» заменено на словосочетание «социальная поддержка», что отразится на смысле и содержании существовавшей ранее защиты. Соответственно из п. 6 данной статьи исключена фраза об обязанности учредителя обеспечивать обучающимся питание и льготный проезд. Кроме того, полностью упразднены все льготы для обучающихся в негосударственных школах.
В п.6 ст. 51 государство освободило себя и от ранее плохо выполняемой им обязанности компенсировать инфляционный рост на охрану здоровья и питание учеников.
Со вступлением в силу указанного закона все категории педагогических и иных работников муниципальных школ в одночасье лишаются ранее гарантированных федеральным законодательством льгот и привилегий, а также гарантированной ранее на федеральном уровне заработной платы. А взамен потерянных льгот они получают право уповать на милость местной власти и фактическую наполненность местной казны.
В связи с прошедшей в 2004 году реорганизацией федеральных органов управления образованием аттестацию выпускников в школах в ближайшее время будут проводить не сами учителя, а муниципальные аттестационные комиссии, о чем заявило руководство вновь созданной Федеральной службы в области надзора в образовании.
Многие муниципальные школы в обозримом будущем будут реорганизованы в образовательные организации, общее образование в которых будет софинансироваться родителями.
Учреждения дополнительного образования в ближайшее время станут полностью платными для детей.
Все вышеназванные изменения призваны, по замыслу законодателей и Президента РФ, возродить инвестиционный интерес населения и в образовательной отрасли.

Ваше мнение

Мы будем благодарны, если Вы найдете время высказать свое мнение о данной статье, свое впечатление от нее. Спасибо.

"Первое сентября"