Главная страница ИД «Первого сентября»Главная страница газеты «Первое сентября»Содержание №41/2003

Только в номере

ШКОЛА И ВЛАСТЬ 

Предвыборные приметы

Политические партии начинают составлять программы в сфере образования

В Государственной думе состоялась презентация программы КПРФ и народно-патриотических сил России (НПСР) в сфере образования. Представленный документ называется «Образование для всех». Его авторы – заместитель председателя Комитета по образованию и науке Олег Смолин, члены комитета Иван Мельников, Жорес Алферов, а также председатель КПРФ Геннадий Зюганов и член Комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы Сергей Глазьев.

Авторы программы «Образование для всех» считают, что концепция модернизации системы образования несет в себе идею «школы не для всех». «Стремясь поддержать равенство возможностей в образовании, мы не поддерживаем ряд позиций концепции модернизации», – пишут авторы образовательной программы.
К числу таких позиций относятся:

– введение 12-летки (это потребует дополнительных средств, которые можно бросить на реальные нужды образования, усилит социальное неравенство: семьи с низкими доходами не смогут 12 лет учить ребенка);
– реструктуризация сельской школы. Употребив термин «реструктуризация», модернизаторы дали понять, что говорят именно о сокращении числа сельских школ. Ведь введение интернет-технологий или школьных автобусов не имеет отношения к реструктуризации, считают авторы программы;
– ЕГЭ. Мотивы: несовершенство тестов, которые не выявляют творческих способностей. Кроме того, введение ЕГЭ не решит проблемы иногородних студентов, которым по-прежнему не на что жить в крупных городах;
– ГИФО;
– изменение статуса образовательных учреждений на организации. Мотивы: в рамках российского законодательства это разом снимет ряд льгот для педагогов, студентов, учащихся (отсрочка от армии, досрочная пенсия, нормирование зарплаты), а также открывает возможность для приватизации в системе образования.

Впрочем, с протестом по двум пунктам авторы программы немного запоздали. Притихли разговоры о 12-летке. Министерство образования уже почти официально отказалось от идеи ГИФО...
Наконец, 4-й раздел программы посвящен ключевым позициям, которые народно-патриотические силы, и прежде всего КПРФ, будут отстаивать в будущей Госдуме:

– повышение расходов на образование (в два раза в течение полутора лет, а затем в течение пяти лет до 10% ВВП);
– перевод школ на финансирование из бюджетов регионов (вообще-то этот пункт уже намерен реализовать президент). Поддержка школ из федерального бюджета по принципу финансирования 50/50 (потребует серьезной законодательной работы и согласования с Минфином);
– превращение безличных трансфертов в целевые субвенции (фактически это означает федеральное целевое финансирование образовательного стандарта. Этого же добивается и Комитет по образованию. Однако правительство категорически против);
– введение нормативов финансирования коммунальных расходов образования («коммуналка» вряд ли будет переведена в ближайшие годы в структуру финансовых обязательств регионов);
– восстановление полной финансово-хозяйственной самостоятельности учебных заведений в соответствии с отраслевым законом. Восстановление налоговых льгот.

Студентам НПСР обещают сохранить действующую систему льгот при поступлении, усилить адресную социальную поддержку.
Педагогам сулят в течение года поднять минимальную зарплату до уровня прожиточного минимума, за полтора года увеличить зарплату в два раза, затем в течение двух лет поднять до уровня средней зарплаты в промышленности. Принять закон «О статусе педработника», приравнивающий педагогов к госслужащим по уровню оплаты труда и социальных гарантий. Решить проблему досрочной пенсии для всех без исключения педагогов.
В области управления образованием НПСР предлагает введение независимой от Министерства образования государственной аттестационной службы; отказ от принудительной профилизации школы, профильное обучение только на условиях общедоступности и бесплатности.
Средства на реализацию этих планов НПСРовцы намерены извлечь из сверхприбылей от использования природных ресурсов, а также снизив потери от вывоза капитала. По словам Сергея Глазьева, этого уже было бы достаточно для двукратного увеличения бюджета системы образования.
Предложение о нахождении финансовых ресурсов в общем-то едва ли не единственная особенная черта программы НПСР и КПРФ; во многих других пунктах их позиции совпадают с точкой зрения профильного думского комитета, а также c позицией фракции «Яблоко».

Казалось бы, в преддверии выборов политические группировки должны активно «окучивать» социальную сферу. Однако, хотя до выборов осталось совсем немного времени, далеко не все партии формулируют программы гарантий образованию и голосуют за социально значимые законопроекты. Вероятно, большинство депутатов надеются в очередной раз ограничиться броскими выступлениями в региональных СМИ и яркими листовками. Впрочем, и программы партий часто остаются декларациями. А какой будет следующая Государственная дума и что она сможет сделать для педагогов и учащихся, зависит от того, насколько хорошо избирателям известно, как голосуют их депутаты. Узнать об этом не так уж трудно.

Наталия ИШТРИКОВА

Ваше мнение

Мы будем благодарны, если Вы найдете время высказать свое мнение о данной статье, свое впечатление от нее. Спасибо.

"Первое сентября"



Рейтинг@Mail.ru