Спасаясь от семьи, скрываясь от
милиции
В Москве прошла Всероссийская
конференция “Беспризорные дети России: защита и
забота”. В ее работе приняли участие
представители 65 регионов России.
По информации МВД, каждый пятый
несовершеннолетний правонарушитель сам
нуждается в защите от психического и физического
насилия в семье. По данным медиков, до 70% всех
детских травм – семейно-бытовые. Спасаясь от
жестокого обращения, все больше детей (36 тысяч в
2000 году) уходят из дома. В прошлом году 55 тысяч
детей были доставлены в центры временной
изоляции для несовершеннолетних. 33 100 из них
вынудили стать бомжами собственные мамы и папы.
Органы внутренних дел подготовили 28600 прошений о
лишении родительских прав. Все, что смогли...
Если ребенок не может оставаться в семье, к
сожалению, в этом случае у него очень мало шансов
не оказаться в спецучреждении. Факты – упрямая
вещь: треть детей, лишенных родительского
попечения и состоящих на учете в ОВД, не имеют ни
опекунов, ни попечителей; эти дети безразличны и
родственникам, усыновлять их никто не
собирается.
И хотя в России работа с несовершеннолетними
отнесена к компетенции органов соцзащиты, в
большинстве регионов не создана сеть социальных
учреждений. Специальных центров, куда мог бы
добровольно обратиться за помощью ребенок,
попавший в трудную жизненную ситуацию, так до сих
пор и нет. В 1999 году только каждого девятого
подростка, доставленного в органы внутренних
дел, смогли устроить в учреждения социального
обслуживания. В республиках Адыгея,
Кабардино-Балкария, Северная Осетия–Алания, в
Агинском Бурятском национальном округе,
Корякском, Ненецком, Таймырском, Эвенкийском
автономных округах не работало тогда ни одно
социальное учреждение для несовершеннолетних. А
ведь около 70% детей, попадающих в центры
временной изоляции, по закону должны содержаться
только в учреждениях соцобслуживания. И такая
оговорка оправданна: иначе даже короткое время
совместного пребывания с правонарушителями
превращает этих детей в преступников. Панацеей
может стать идея патронатной семьи (то есть
принимающей ребенка по договору с органами
соцзащиты и получающей зарплату за его
воспитание, а также средства на его содержание).
Однако госдумцев смущает мысль, что, получив
изрядные средства на содержание ребенка,
патронатные родители могут отказаться от него и
возвратить обратно в соцучреждение. Потому-то в
Думе и не торопятся принимать закон о
патронатных семьях.
На конференции много говорилось и о
необходимости восстановления контроля за
обязательным обучением и воспитанием каждого
ребенка, о предупреждении немотивированного и
бесконтрольного исключения детей из школ.
Сегодня из 425000 подростков, состоящих на учете
МВД, только у каждого третьего есть начальное
образование, а свыше 9000 не могут похвастать и
этим.
Участники конференции подготовили обращение к
президенту, в котором фиксируют внимание на
недостаточном финансировании работы с
беспризорными детьми и предлагают создать
всероссийскую социальную программу
“Беспризорные дети России: защита и забота”, с
обязательным госкомитетом по социально-правовой
защите детей и банком данных о детях, оставшихся
без родителей.
Предложено также учредить Федеральный
попечительский совет по оказанию помощи
беспризорным детям под патронажем Владимира
Путина. А Генпрокуратура настаивает на
необходимости законодательно определить
правила постановки на учет детей, нуждающихся в
государственной защите.
|