Главная страница ИД «Первого сентября»Главная страница газеты «Первое сентября»Содержание №78/2000

Первая тетрадь. Политика образования

Ты отказываешься от военной службы по убеждениям?
Не играй с военкоматом в прятки!

       Прочти сам, обсуди с одноклассниками, перескажи друзьям

Тебе скоро исполнится 18?
Встань на учет и начинай отстаивать свои права

Как вести себя в суде, прокуратуре, милиции
Если ты не уклоняешься от военной службы, а отказываешься от нее по убеждениям, с тобой по закону сделать ничего нельзя.

В Конституции России есть статья 59, где в части 3 говорится: “Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой”.

Это право появилось у тебя еще в 1989 году, когда наша страна подписала протокол Копенгагенского совещания ОБСЕ по человеческому измерению и Советский Союз взял на себя обязательства предоставлять своим военнообязанным гражданам право на альтернативную службу.
Была создана комиссия по разработке законопроекта “Об альтернативной службе”. Первый проект был готов в 1990 году, но за 10 лет закон так и не приняли.
Однако отсутствие этого закона не мешает тебе воспользоваться своим правом на альтернативную гражданскую службу, ведь об этом праве сказано в Конституции России.
Не говоря уж о том, что в 1993 году Россия присоединилась к Резолюции ООН “Об отказе от военной службы”, в которой оговорено, что такой отказ – акт гражданского мужества, содействия делу мира и что каждое государство, подписавшее резолюцию, должно предоставлять любому молодому человеку возможность замены военной службы альтернативной сугубо гражданского характера. Там даже есть строка о том, что такого права не должны лишаться и те, кто уже служит!

Если тебя преследует военкомат, а ты понимаешь, что служить и воевать категорически не хочешь, не можешь, – не нужно прятаться и паниковать. Нужно лишь грамотно оформить свой отказ и твердо стоять на своем.
Если работники военкоматов хватают твоих друзей на улицах, это может означать, что они, во-первых, не встали на учет сразу, как только им исполнилось 18 лет, – а это сделать необходимо. А во-вторых, что они не являются в военкомат, получив повестку. Такое поведение совершенно неправильное и действительно может квалифицироваться как уклонение от военной службы.
Если ты решил, что служить, а тем более воевать не будешь ни при каких обстоятельствах, наберись терпения и веди себя последовательно.

Что делать, если комиссия не принимает акт медицинского освидетельствования, подтверждающий, что ты не можешь служить по состоянию здоровья?
Бывает. Скажут: “Это ты сам написал, купил...” “Все такие умные, мы еще разберемся, кто и за сколько тебе эту справку сделал”. Нужно быть готовым к тому, что твою медицинскую справку порвут, выбросят или потеряют, так что заранее сделай ксерокопию. Не пугайся. Скажи: “Хорошо. Копию справки я отнесу в суд, и пусть суд установит, подложная она или нет”.
Можно также обратиться в прокуратуру. Пусть в военкомате поймут, что с тобой им будет непросто.
Почему такой произвол допускается? Потому что сотрудники военкомата уверены в своей безнаказанности и не утруждают себя действиями по закону.

А если военком прислал директору школы письмо с требованием не допускать до экзаменов, так как ты являешься злостным уклонистом?
Если ты еще учишься в школе, тебе очень трудно стать уклонистом, да еще и злостным. Простая логика подсказывает, что для этого нужно быть официально призванным и как минимум дважды без уважительной причины не явиться по повестке.
В данном случае речь скорее всего идет о том, что ты не встал на учет, когда тебе исполнилось 18. Сделать это необходимо. Лучше не играть с военкоматом в прятки, потому что совсем недавно военные переписали свой закон, и теперь любая неявка без уважительной причины в военкомат может расцениваться как уклонение.

Как быть, если тебя вызвали в прокуратуру по факту “злостного уклонения”, ты приходишь, а там сидит довольный военком с пачкой повесток, одну из которых он тут же тебе и вручает?
Во-первых, перестань бояться прокуратуры и вспомни, что ее основная функция – надзор за соблюдением законности. Прокуратура, конечно, и сама об этом частенько забывает и гораздо больше любит свою карательную, обвинительную функцию. Но и народ тоже в крайность впадает: панически боится этой инстанции. Прокуратура для всех как место казни. Пойми, прокурор – не палач, он не отрубит тебе голову. Он обязан считаться не только с правами военкома, но и с твоими правами тоже. Обязан считаться с Конституцией.
И как бы в твоем городе или селе ни было распространено мнение, что все здесь – одна мафия, особая юридическая зона и так далее, каким бы родственником ни приходился прокурор военному комиссару, всем им придется рано или поздно признать, что Конституция сильнее. Может быть, тебе будет очень трудно, потому что скорее всего так и есть: круговая порука местной номенклатуры действительно существует в каждом городе. Но, с другой стороны, в твоем городе (селе) либо уже имели дело с отказниками от военной службы и знают, что это далеко не фунт изюма, либо именно ты и станешь тем гражданином, который заставит их считаться с конституционным правом человека на антивоенные убеждения. Запомни: именно повальная покорность твоих сверстников дает номенклатуре ощущение вседозволенности, создает особую юридическую зону.
Итак, если тебе вручают повестку, возьми ее, распишись. Если ты твердо решил в армии не служить и не воевать, напиши заявление об отказе и тут же вручи его военкому. Не примет – сам принеси это заявление в призывную комиссию.

В нынешнем году военкоматы особо свирепствовали, отбирали у некоторых ребят паспорта, хотя даже в паспорте на последней странице цитируется “Положение о паспорте гражданина Российской Федерации”: п. 22. Запрещается изъятие у человека паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации”.
Какие же случаи предусмотрены законодательством? Это лишение свободы по приговору суда. Если ты не осужден, то изъятие паспорта противоправно (отличный факт для жалобы в прокуратуру или иска в суд).
Скажи: “Оставьте мой паспорт себе на память. Через несколько дней вернете его через прокурора, сами домой принесете”. И что характерно, принесут.
Чем дольше в милиции или военкомате беззаконно удерживают твой паспорт, тем им же хуже. И они понимают, что в таких случаях сами могут заработать неприятности по службе.

А вдруг заявят: мол, парень сам потерял паспорт, им просто подбросили...
Пусть сочиняют любые небылицы. Иного пути, кроме сопротивления, все равно нет. Надо звонить, писать, ходить в управления МВД, в местную Думу. На любом уровне, в любом административном пункте есть свои депутаты. Попроси сделать депутатский запрос – это помогает.
Практически во всех городах России открыты правозащитные центры, там тебе тоже окажут помощь.
Главное, не думай привычно: все бесполезно, все куплено, никто не поможет. На этом и держится беспредел. Не все куплено, не все бесполезно, кто-нибудь да поможет.
А уж в родную районную прокуратуру обратиться, что называется, сам Бог велел: важно, чтобы любой случай нарушения закона был отражен в документах. Напиши заявление в двух экземплярах, пусть на каждом в прокуратуре распишутся, затем одно обязательно оставь себе. Твой поступок очень даже пригодится потом прокуратуре для ежегодного отчета о проделанной работе по надзору за соблюдением законности на данной территории.

Что делать, если тебя задержали на улице, привезли в военкомат и оставили взаперти?
Помни, с тобой поступают незаконно, все права на твоей стороне. Без конца, каждые две минуты невозмутимо повторяй, что с тобой поступают противоправно, и каждые две минуты делай попытку уйти домой. Тебя будут удерживать – спрашивай, на каких основаниях. И требуй, чтобы тебя отвели к прокурору. Потому что только он может дать санкцию на твой арест. Письменную санкцию! И ее обязаны тебе предъявить. Спрашивай, почему тебя не арестовали по закону.

Единственное место, где тебя имеют право держать по закону, – это отделение милиции, да и то лишь в течение трех часов и только по определенному поводу – для выяснения личности. Если тебя забирают из дома с паспортом – ясно, что никакое это не выяснение личности и задерживать тебя не имеют права. Кстати, поэтому призывников из дома стараются не брать. А вот схватить на улице, причем по списку из военкомата, – любимое занятие людей в форме. То есть установив твою личность и нарушив Закон “О милиции”.
Но если уж задержали и привели в отделение (тут лучше не сопротивляться), потребуй составить протокол. Тебе могут сказать: “Предупреждаем: ты должен явиться в военкомат”. Что ж, это лишь предупреждение, не более того.

А если все-таки более...
Звони домой родителям, пусть они идут к прокурору, подают заявление.
А если даже позвонить не разрешают?
Совсем уж наглый вариант, случается довольно редко. Но если уж дошло до такого садизма и ты в критической ситуации, пожалуйста, защищай свою жизнь, честь и достоинство в пределах разумной самообороны.

Главное – ничего не бойся.
Твоя позиция совершенно законна, и никто тебя преследовать не должен

Механизм защиты

Пункт 1. Подай в призывную комиссию такое заявление:

В призывную комиссию
.........райвоенкомата
города..............

Заявление

В связи с тем, что несение военной службы противоречит моим убеждениям и на основании ст. 59 ч. 3 Конституции РФ я имею право на ее замену выполнением альтернативных гражданских обязанностей, прошу освободить меня от несения военной службы и направить на альтернативную гражданскую службу.

Дата            Подпись

Что делать, если в призывной комиссии покрутят пальцем у виска и не примут это заявление?
Вежливо напомни, что прием заявлений – основная функция комиссии. Она обязана рассматривать любые заявления, даже дурацкие. Спокойно скажи: “Не принимаете? Но я же все равно его опять принесу. Либо в суд, либо в прокуратуру. Вместе с жалобой на ваш немотивированный отказ”.
А самое простое – и это первое правило в отношениях с правовыми инстанциями – послать заявление заказным или ценным письмом по почте. У тебя останется квитанция и опись вложения, а это, как ты понимаешь, самое настоящее вещественное доказательство.
Могут ли в прокуратуре не принять твою жалобу?
Нет, такое действие всегда срабатывает железно. Сидит на приеме секретарь, ставит штамп на твое заявление и на копию, которую ты оставишь у себя, и это совсем не страшно. Не было еще в России случая, чтобы в прокуратуре не приняли заявление.
Говорят, прокуроры бывают разные...
В любом случае прокурор обязан ответить хотя бы формально. И ответит. Каждую неделю справляйся об этом у секретаря.
А вдруг он ответит: “Проверено, факты не подтвердились”.
Вот и прекрасно: раз в комиссии не отказались принять твое заявление, значит, и еще раз не откажутся. Снова неси. Не берут? Опять жалобу прокурору. А копию – вышестоящему. Вообще на любого прокурора всегда находится вышестоящий прокурор. И помни, ты защищаешь свое право, данное тебе Конституцией России. Это не ты виноват, это они не правы. Пусть нервничают. А ты продолжай жить своей жизнью, даже если борьба затянулась.
Один парень из-за этой борьбы бросил университет, ушел в грузчики. Сказал: военкомат замучил, не дал доучиться. А надо было спокойнее относиться к тому, что военкомат постоянно дергает. И ни в коем случае не давать себя взять измором, не бросать учебу или работу.

Пункт 2. Если твое заявление в призывную комиссию не примут, обжалуй этот факт в районном суде:

В районный суд ..................
......района города ..............

Жалоба
на неправомерное решение
призывной комиссии
............... райвоенкомата

(Дата отказа) призывная комиссия ............ райвоенкомата приняла решение о моем призыве в армию. На призывной комиссии я заявил, что несение военной службы противоречит моим убеждениям и что на основании ст. 59 ч. 3 Конституции РФ я имею право на ее замену выполнением альтернативных гражданских обязанностей. Призывная комиссия отказала мне в просьбе о направлении меня на альтернативную гражданскую службу.
Прошу суд на основании ст. 59, ч. 3, ст. 15, ч. 1, ст. 18 Конституции РФ, руководствуясь постановлением пленума Верховного суда от 31 октября 1995 года “О некоторых вопросах, связанных с отправлением правосудия судами Российской Федерации”, отменить решение призывной комиссии о моем призыве на военную службу, так как оно нарушает мои конституционные права.
Дата                 Подпись

Или в прокуратуре:

В прокуратуру ....района
города..............

Жалоба

Прошу проверить правомерность действий призывной комиссии ......... райвоенкомата, отказавшей мне в приеме моего заявления об отказе от несения воинской службы с заменой ее на альтернативную гражданскую, чем, по моему мнению, она нарушила мое конституционное право.
Я считаю, что несение военной службы противоречит моим убеждениям и на основании ст. 59, ч. 3 Конституции РФ я имею право на ее замену выполнением альтернативных гражданских обязанностей.

Дата                 Подпись

На суде требуют вещественных доказательств твоих убеждений? Что делать? Известно ведь, что наши военные любят настаивать на “доказательном принципе”, который якобы принят во всем мире...
Ложь. Пусть военные назовут страну, закон и статью закона, где говорится об этом. Конституция РФ запрещает заставлять человека даже высказывать свои убеждения, не то что доказывать их! “Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них” – статья 29, пункт 3. А статья 28 к тому же гарантирует “Каждому... свободу совести, вероисповедания... свободу выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними”.
Со всем этим военные начальники, конечно, не хотят считаться. А многие об этом и не слышали никогда. Ну так поставьте их в известность. Ведь они, например, часто затыкают рот призывникам, заявляя, что право на отказ противоречит Закону “О воинской обязанности и военной службе”. Да ничего подобного! В этом законе черным по белому написано: “Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом” – статья 1, часть 5.
Правда, Гражданский кодекс потребует, чтобы ты доказывал в суде те обстоятельства, на которые ссылаешься. Ибо правозащитники вынуждены считаться с ГК, а не с Конституцией, хотя в любом противоречии между законом и Конституцией преимущество должно быть за Конституцией.
Не пугайся, нет здесь никакого противоречия. Просто нужно грамотно подойти к вопросу о доказательстве убеждений. Мировая практика показала, что ни доказать, ни опровергнуть убеждения человека в принципе невозможно, слишком это тонкая и деликатная материя. Нужно понимать: в данном случае доказательством антивоенных убеждений человека служит... его заявление об отказе по убеждениям. И все. Это исчерпывающее доказательство.
Судьи, конечно, могут с этим не согласиться. И начнется сбор каких-то справок из каких-то организаций, допрос свидетелей... “Движение против насилия” всем, кто к нему обращается, такие справки дает – лишний документ не помешает.

Пункт 3. Допрос свидетелей.
Их показания Гражданский кодекс разрешает рассматривать как доказательства. Показания пап и мам суд также принимает во внимание. И тут твоим родителям не нужно стесняться и оправдываться. Многие думают, что они обязаны говорить, будто воспитывали своих детей в духе военного патриотизма, с детства внушали, что служить в армии – почетный долг! Что будто бы и обязаны были воспитывать ребенка в таком духе.
Так вот: не обязаны и имеют право иметь другое мнение (опять-таки Конституция разрешает – смотри выше). Твои родители имеют право воспитывать тебя в неприятии насилия. И имеют право говорить об этом в суде. (“Каждому гарантируется свобода мысли и слова” – статья 29, часть 1 Конституции РФ).
На заседание суда важно явиться самому. Будет лучше, если вам удастся привести как можно больше свидетелей, пригласить представителей местной прессы, радио, телевидения.
Пункт 4. Отказ суда.
Вполне вероятно, что в твоем случае суд первой инстанции примет решение не в твою пользу.
Во-первых, с самого начала измени свое отношение к решению суда. Как в случае с прокуратурой, которую нужно перестать панически бояться, так и тут: решение суда – не эпохальное событие, не катастрофа. А главное, оно не окончательно и не непоправимо. Бывают глупые решения, бывают случайные, бывают идейно воинствующие судьи, настроенные военно-патриотически и против всех пацифистов сразу. Нужно отнестись к ситуации с правовым оптимизмом. В течение 10 дней написать кассационную жалобу в суд следующей инстанции – областной, краевой или Верховный суд республики.
Раз ты обжалуешь решение суда, в законную силу оно не вступает и тебя никто не имеет права арестовать, взять под стражу.

Заявление

(Дата и название суда) отказал мне в праве на замену военной службы выполнением альтернативных гражданских обязанностей.
(Цитируешь решение суда.)
Считаю, что это решение противоречит Конституции Российской Федерации, части 3 статьи 59.

Дата                 Подпись


Здесь полезно будет добавить, с какими пунктами решения суда ты не согласен и почему. Чаще всего отказывают по двум надуманным причинам: якобы не доказаны убеждения и отсутствует закон об альтернативной службе. Твои аргументы: убеждения доказать нельзя ничем, кроме твоего собственного заявления. А требовать каких-то еще доказательств – значит принуждать человека высказывать свои убеждения, что запрещено Конституцией. Более того, настаивать на том, чтобы ты служил, несмотря на свои убеждения, – это значит принуждать тебя к отказу от своих убеждений, что запрещено той же статьей Конституции: “Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них” (статья 29, пункт 3).
Что касается закона об альтернативной службе, который действительно так до сих пор и не принят, то отсутствие закона не является основанием для отмены конституционного права. Это заявление в кассационную инстанцию направляется в тот же суд первой инстанции, где слушалось твое дело первый раз. Сделай три экземпляра, на всех пусть поставят штамп, одну копию оставь себе.

Пункт 5. Снова отказ?
Вот увидишь, суд отменит это решение суда первой инстанции. Но даже если этого не произойдет и решение опять будет не в твою пользу – его нужно вновь обжаловать уже в надзорном порядке председателю городского суда.
Надзорный порядок – безличный, присутствовать в судах не нужно, нужно только писать.

Пункт 6. Опять отказ?
Смело обжалуй и его в Верховный суд.
Но такое развитие событий маловероятно, во всяком случае практика показывает, что большинство историй заканчивается в кассационной инстанции.
Решение кассационной инстанции вступает в силу с момента принятия. Если оно отрицательное, что делать, пока твои жалобы ходят по инстанциям? Прятаться?
Прятаться ни к чему. Ты просто не исполняешь решение суда, потому что оно нарушает Конституцию. Что могут сделать против тебя? По закону военком может обратиться к прокурору с просьбой завести на тебя уголовное дело.
Допустим, прокурор готов пойти на это. Он открывает твое личное дело и... видит заявление об отказе по убеждениям. Тут же закрывает и возвращает папку: “Не морочьте мне голову, никакого преступления нет”. И как бы военком ни кипятился, дело обычно закрывается. Изобретать аргументы против Конституции никто не возьмется.
Могут ли завести уголовное дело за неисполнение решения суда?
Прокурор откажется, а сам военком не сможет – права не имеет. Если же прокурор все-таки согласится и напишет обвинительное заключение, дело передается в суд и там слушается уже как уголовное. Но теперь судье придется воевать с Конституцией – очень сомнительное мероприятие.
Так что дело твое, призывник, вернется в военкомат. Военкому останется два варианта: либо забыть о тебе (навсегда или на время), либо попытаться схватить на улице... О том, как вести себя, если тебя схватили на улице, ты уже знаешь.

Если у тебя возникнут проблемы, с которыми ты сам не сможешь справиться, и тебе понадобится срочная консультация, позвони в организации

“Движение против насилия”
Сергею Егоровичу Сорокину
(095) 230-83-77, 178-62-61
или напиши ему по адресу:
109382, Москва, пр. Кирова, д. 2, к. 3.

Тебя проконсультируют также
в Антимилитаристской радикальной ассоциации (АРА)
в Москве:
(095) 208-18-05;
в Екатеринбурге,
в обществе “Мемориал”:
(3432) 51-36-59, 51-42-27;

в правозащитных центрах
Великого Новгорода:
(81622) 7-83-03;
Перми:
(3422) 90-13-04;
Нижнего Новгорода:
(8312) 30-07-14, 34-04-88.



Рейтинг@Mail.ru