ЗАБЫТЫЕ ДЕТИ
Екатерина МИШИНА, Светлана САФРОНОВА
Льготы для одиночек
Чтобы их разглядеть, нужна лупа
Мать-одиночка – официальный статус, не
совпадающий с житейским пониманием этого
термина и с суровой реальностью одинокого
материнства. Мать-одиночка – только та, у которой
в свидетельстве о рождении ребенка в графу
“Отец” внесены “сведения по указанию матери”
(о чем дается справка) либо поставлен прочерк.
Поэтому возможны всякие парадоксы, когда
замужняя женщина, живущая в большой дружной
семье, где с ребенком нянчатся бабушки-дедушки,
прабабушки-прадедушки, совершенно законно
считается матерью-одиночкой. Да, если ее муж не
усыновил ребенка, она сохраняет статус
матери-одиночки. Потому что наличие
родственников, готовых помогать в воспитании
малыша, вообще не принимается в расчет. Вместе с
тем женщина, с которой муж давным-давно развелся,
испарился в неизвестном направлении и никогда не
поддержал ее хоть копейкой, женщина без единого
родственника, способного хоть как-то ей помочь,
колотящаяся с ребенком в абсолютном одиночестве,
матерью-одиночкой считаться не будет.
Нередки отчаянные вопросы одиноких разведенных
матерей: что мне нужно сделать, чтобы получить
статус матери-одиночки и полагающиеся ей льготы?!
В соответствии с сегодняшним законодательством
ничего поделать нельзя: если в свидетельстве о
рождении ребенка записан реальный законный отец,
то мать такого ребенка ни при каких условиях
одиночкой признана не будет, как не получит этого
статуса и вдова с детьми, и женщина, муж которой
лишен родительских прав, и женщина, родившая
ребенка вне брака, но зарегистрировавшая его по
совместному заявлению с его отцом.
Существующие исследования социологов (впрочем,
их очень и очень мало) и просто житейские
наблюдения свидетельствуют, что в обществе
сложились какие-то преувеличенные представления
о “льготах для одиночек” и даже возникла
неприязнь к получательницам льгот.
Что же там за льготы такие? Прямо скажем: чтобы их
разглядеть, нужна лупа.
Какого-то единого документа, регламентирующего
права матерей-одиночек и их детей, попросту нет, а
существующие нормы достаточно путанны и
невнятны. Еще большую путаницу способны вызвать
заявления официальных лиц. Вице-премьер
Валентина Матвиенко заметила недавно, что она
против специальных льгот матерям-одиночкам: “Вы
же понимаете, если мы сегодня введем льготы
одиночкам, завтра количество разводов
увеличится вдвое!”. Нет, не понимаем. Разведенная
не может быть “одиночкой”, а такие высказывания
как раз и вызывают беспочвенные надежды на
получение статуса “одиночки”. Надежды не только
зряшные, но и совершенно иллюзорные, потому что
вожделенные льготы – обыкновенный пшик.
Вопросы о конкретных льготах задают очень часто,
и стандартный ответ включает шесть позиций. Если
присмотреться, не остается ни одной.
Первое: матери-одиночке полагается сокращенная
рабочая неделя (по решению администрации). То
есть фактически ей ничего не полагается, если
решение отдано на откуп администрации.
Второе: матери-одиночке полагается сокращенный
рабочий день (по решению администрации). И вы в
это верите?!
Третье: матери-одиночке по возможности
предоставляется надомная работа. То же самое.
Четвертое: при сокращении штатов мать-одиночка
сокращению не подлежит, а в крайнем случае
сокращается с последующим трудоустройством.
Если допускаются “крайние случаи”, то по
решению администрации эти “крайние случаи”
будут возникать регулярно. Причем сокращенного
завлаба трудоустроят вахтером и пожмут плечами:
трудоустроили же, чего вам еще надо?
Итак, первые четыре льготы – пустой звук. По
закону мать-одиночка ничего не получит, а по
решению администрации может что-то получить.
Если на предприятии понимающая и заботливая
администрация, то она пойдет навстречу не только
одиночке, но и всякой работнице-матери, так что
никакого преимущества одиночка не имеет. И какие
деньги за сокращенную рабочую неделю она
заработает? Гроши!
Пятое: мать-одиночка имеет право на льготную
очередь в детский сад. Льгота из советских
времен, когда в детские сады были очереди.
Сегодня очередей нет, но и грошами за надомную
работу детский садик не оплатишь.
И наконец, шестое. Матери-одиночке детское
пособие выплачивается в двойном размере. Да, аж 140
рублей в месяц. Их в самом деле можно получить.
Всегда ли? Нет, не всегда. Тут-то и начинается
тягомотная невнятность законодательства. С
одной стороны, двойное пособие вроде бы
полагается всякой матери-одиночке. С другой –
для получения пособия нужно представить в собес
или по месту работы не только паспорт,
свидетельство о рождении и заявление, но и
свидетельство о доходах. И если среднедушевой
доход превышает хоть чуть-чуть величину
прожиточного минимума, то удвоенного пособия не
назначат (ст. 17 Федерального закона от 28.12.2001 №
183-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон
“О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей”). А могут, представьте, и назначить! От
чего это зависит? Опять же от решения
администрации. В самом деле, в некоторых регионах
предусматривают некие выплаты, поэтому не
помешает выяснить, какие особенности имеются в
законодательстве конкретного субъекта РФ.
Есть совершенно фантастические льготы. Например,
мать-одиночка, воспитывающая пятерых детей,
пользуется скидками при оплате коммунальных
услуг. Это напоминает советский анекдот о
льготах ветеранам 1812 года и к реальности
отношения не имеет.
Но вот к чему нужно присмотреться очень
внимательно и взять на вооружение: согласно
подпункту 3 пункта 4 статьи 218 Налогового кодекса
матери-одиночке полагается налоговый вычет в 600
рублей на каждого ребенка в месяц. Почему-то
среди льгот одиночкам налоговые вычеты никогда
не упоминаются. Наверное, дело в том, что мы,
во-первых, еще не освоились с декларациями о
доходах и налогами, а во-вторых, доходы
матери-одиночки могут вообще недотягивать до
шестисот рублей. Но так или иначе, эта редко
вспоминаемая налоговая мелочь, имеющая значение
только для неплохо зарабатывающей женщины, –
единственная на сегодня реальная льгота,
полагающаяся матери-одиночке.
Ваше мнение
Мы будем благодарны, если Вы найдете время
высказать свое мнение о данной статье, свое
впечатление от нее. Спасибо.
"Первое сентября"
|